法约尔《工业管理和一般管理》现代经营管理的开山之作

法约尔《工业管理与一般管理》这本书第一次明确提出了管理的概念使独立的管理职能和普及的管理教育从此成为可能。本书提出14项管理原则和 5项管理要素，成为后世管理实践和管理教育的基本逻辑。

作者简介：

亨利·法约尔(Henri Fayol，1841—1925)，古典管理理论的主要代表人之一，亦为管理过程学派的创始人。他出生于法国一个中产阶级家庭，15岁时就读于里昂一所公立中等学校，两年后经考试及格转入圣艾蒂安国立矿业学院，是同一学年里最年轻的学生；19岁毕业时他取得了矿业工程师资格。1860年他被任命为科芒特里——富香博公司的科芒特里矿井组工程师，在他漫长而成绩卓著的经营生涯中，他一直珍视这项事业。1918年他退休时的职务是公司总经理，他继续在公司里担任一名董事，直到1925年12月以84岁高龄去世为止。

《工业管理和一般管理》的主要观点：

1.经营的六种职能活动：技术活动；商业活动；财务活动；安全活动；会计活动；管理活动。

2.管理活动五种因素：计划；组织；指挥；协调；控制。

3.十四条管理原则：分工；权限与责任；纪律；命令的统一性；指挥的统一性；个别利益服从整体利益；报酬；集权；等级系列；秩序；公平；保持人员稳定；首创精神；集体精神。

在世界上几乎所有的领域中——工业、商业、政治以及宗教，管理都发挥着主导作用，且充当了非常重要的角色。作者想要表述的是，到底如何让管理充分发挥其作用。本书分为2部分。第一部分：管理教育的必要性及可能性；第二部分：管理的原则和要素。

本书第一次明确提出了管理的概念，使独立的管理职能和普及的管理教育从此成为可能。最重要的是法约尔在这本经典著作里贡献了14项管理原则和5项管理要素，成为后世管理实践和管理教育的基本逻辑。其中，管理原则包括劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员报酬、集中、等级链、秩序、公平、人员的稳定、创新精神、团结精神；管理的要素，即计划、组织、指挥、协调、控制。如今很多人认为现代管理中的大部分理论仍然是法约尔理论中某一部分的重新提出和补充。管理源自实践。作为企业的总经理，法约尔关注的是整个组织，如此广阔的视角使他最终提出“管理是计划、组织、指挥、协调和控制”。

法约尔强调必须创立相应的管理学说，哪怕是初步的或粗浅的学说，才有可能引起社会讨论，才能最终形成社会一致公认的管理理论，进而为管理教育体系的建设奠定基础。他始终认为自己只是一个倡导者，相信未来那些大学教师更有能力提炼和总结管理的理论学说，并找到更好的方法教育学生。确立管理理论绝不是个人的事情；管理不仅要合乎科学的理性，还必须合乎道德的理性，成为社会成员的共识，成为公理。 

要创立管理理论，就必须首先对管理进行明确的定义。法约尔凭借对管理的直感，直截了当地把管理描述为一项专业职能，称作“管理职能”或“管理功能”。为此，他做出了详尽的阐述，为“管理职能”寻找落脚点。他认为，在所有类型的企业中，下属员工的基本能力是具有企业专业特征的能力，高层领导者的主要能力是管理能力。这个结论对后人的影响很大，甚至出现误解，以为各级经理人就是“管理者”或各级管理人员就是“经理人”。法约尔意识到会有这样的误解，一再强调“管理职能”并不是某个领导人的个人职责，也不是其特权，而是企业领导和所有成员共同承担的职责。管理职能的强弱取决于全体员工的管理素养和努力。  

管理职能不是以“专业部门”的方式存在的，作为一种能动的因素，它以整体的方式发挥着作用。这是管理作为“一种专业”以及把管理纳入职业教育范畴的必要条件。换言之，企业不是一个纯粹的“自然世界”，我们无法像牛顿那样去发现支配“物理世界”的内在客观规律，从而建立具有内在统一性的科学理论，指导我们的行动。在法约尔看来，企业是一个双重的组织机构，既有物质属性也有社会属性。 

一个人的才干，哪怕是工程技术人员的才干，都来自于实际经验的积累，来自于实践的锻炼。法约尔认为，一个管理者的能力以及一个组织的“管理职能”绝不是从学校获得的。我们能够从学校获得的只是管理知识和管理思维，而不是综合解决实际问题的管理能力。如同技术教育一样，普及“管理教育”才有可能使年轻人懂得吸取管理经验和教训的重要性，逐渐提高管理上的意识和素养，最终使大企业的领导层后继有人，使工业社会得以正常运行。

最后，法约尔通过对组织管理原则与要素的阐述，认为组织效率最大化的手段是专业化水平与等级制度的结合：一方面需要强化专业化水平，无论是领导还是基层人员，只有以专业化的水平进行管理，才能算是胜任了管理工作；另一方面要有明确的分责分权制度，只有职责分工清晰、权力分配明确、等级安排合理、组织结构有序，管理的效能才会有效发挥。

未管人，管理学爱好者聚集地，主要分享管理学考研备考、管理学经典理论、管理前沿思想，管理学经典书籍，管理大咖演讲等知识！欢迎加微信：yehelin888交流！更多管理学资讯关注网站（http://www.yehelin.com）